Al fin hay Presupuesto para 2009
Seguridad pública, 62% de aumento
Francisco Cárdenas Cruz
De los 73 artículos del Presupuesto de Egresos de la Federación para el año próximo que fueron reservados e impugnados por diputados de los distintos grupos parlamentarios durante la maratónica sesión de la Cámara de Diputados que se inició la tarde del martes y concluyó ayer en la madrugada, solamente dos fueron aceptados, incluidos en el dictamen y aprobados en lo particular por 371 votos a favor, 41 en contra y cinco abstenciones.
Uno, propuesto por el perredista Pablo Trejo Pérez, que modificó el artículo 82 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, para que los recursos que se destinan a la fiscalización de los recursos federales, lo sean también para el seguimiento de observaciones, acciones promovidas y promoción de otras responsabilidades anteriores, que el pleno aprobó por 405 votos.
Otro, planteado por el panista Luis Xavier Maawad Robert, a fin de que en el anexo 1 del dictamen, Ramo General, relativo a provisiones salariales y económicas del Programa de Seguridad y Logística, hubiera una reasignación de 300 millones de pesos al Ramo Autónomo 01 -Poder Legislativo, Cámara de Senadores- para que se aporten al fideicomiso de apoyo a la construcción y equipamiento del nuevo recinto de la misma, en Paseo de la Reforma, con lo cual la Cámara de Diputados dirimió las diferencias que arreciaban por el recorte que se le hacía al gasto senatorial y que presuntamente afectaría la construcción de la nueva sede del Senado.
El dictamen destaca que del gasto neto total -3 billones 45 mil 478 millones 600 mil pesos- se destinarán así: a Ramos Autónomos, 54 mil 638 millones 18 mil 738 pesos; a Ramos Administrativos, 792 mil 536 millones 480 mil 51 pesos; a Ramos Generales, un billón 434 mil 891 millones, 539 mil 744 pesos y a Entidades Sujetas a Control Presupuestario Directo, un billón 14 mil 411 millones 472 mil 248 pesos.
Una asignación sin precedente fue la que se destinó al campo, a través del Programa Especial Concurrente, con 235 mil 858 millones de pesos, mientras que para seguridad pública y combate a la delincuencia se dispondrá de 104 mil millones y habrá una bolsa de 41 mil 474.6 millones de pesos al Programa Carretero. El PEF-2009 contiene un déficit fiscal de 1.8 por ciento del Producto Interno Bruto por los pasivos de los Proyectos de Impacto Diferido en el Registro del Gasto -los Pidiregas- de Pemex como deuda pública y, asimismo, contempla la exclusión de la inversión de la paraestatal dentro del balance público, según la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria.
El gasto de la Administración Pública Federal será del orden de dos billones 247.2 mil millones de pesos, suma 16 por ciento mayor a la que se aprobara para este año y entre las dependencias que tendrán los mayores incrementos figuran la Secretaría de Seguridad Pública Federal, con 62.2 por ciento, 32 mil 916 millones 838 mil 380 pesos; la PGR, con 29.2 por ciento, 12 mil 309 millones 857 mil 565 pesos; la Secretaría de Desarrollo Social, con 25.9 por ciento, 68 mil 146 millones 568 mil 105 pesos; la de Gobernación, con 25.1, nueve mil 594 millones siete mil 41 pesos y la de Economía, con 24.8 por ciento, 14 mil 153 millones 375 mil 103 pesos.
Al Poder Judicial se le disminuyeron cinco mil 500 millones de pesos, de los que 700 corresponden al IFE; 750 a la Suprema Corte y cuatro mil 750 al Consejo de la Judicatura, pero el máximo organismo electoral dispondrá de 12 mil 180 millones 746 mil 640 pesos para los comicios que habrá el año venidero; la Corte, tres mil 563 millones 970 mil 828 pesos y al Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación, mil 997 millones 884 mil 800 pesos. La Comisión Nacional de los Derechos Humanos contará con 912 millones 500 mil pesos.
Para la aprobación del PEF-2009, la sesión de los diputados de los ocho grupos parlamentarios tuvo una duración de ¡33 horas! con dos prolongados recesos, maratónica jornada legislativa que tuvo como fin no tanto cumplir anticipadamente con la fecha constitucional límite del 15 de noviembre, sino aprovechar el largo “puente” de cinco días que comienza hoy y concluye el lunes. En San Lázaro volverán a sesionar, igual que en el Senado, hasta el próximo martes.
Luego de que el Presupuesto de Egresos para el año que entra recibió luz verde en la Cámara de Diputados, el secretario de Hacienda, Agustín Carstens, se mostró satisfecho de la tarea legislativa y anunció que se contrataron coberturas para asegurar la estimación del precio del barril de petróleo en 70 dólares, a lo largo del 2009.
Por su parte, durante el almuerzo que el presidente Felipe Calderón ofreció ayer en Los Pinos a su homólogo de Bulgaria, Georgi Parvanov, felicitó públicamente a César Duarte, presidente de la Cámara Baja por la aprobación del Presupuesto, logrado a través de negociaciones y acuerdos entre todos los integrantes de la misma. Desvelado y somnoliento aún –la sesión concluyó horas antes de ese evento- el priísta agradeció el detalle a nombre de todos los diputados que disfrutarán del “puente revolucionario”.
De esto y de aquello…
El presidente Felipe Calderón participará mañana en Washington en la cumbre del Grupo de 20 ministros de finanzas y gobernadores de la banca central, convocada por el presidente George W. Bush para analizar la crisis financiera internacional… A la comunicación de la Secretaría de Gobernación para informar de esa salida del país del Ejecutivo Federal, senadores del PRI y del PRD respondieron con un punto de acuerdo solicitándole que al término de esa reunión informe puntualmente de los acuerdos y compromisos que se asuman… Priístas y perredistas le proponen al Presidente que durante su participación en esa cumbre “coordine su estrategia con Brasil para lograr una mayor representatividad de América Latina e insista en la necesidad de que el proceso de redefinición del sistema económico y financiero global, se dé en el marco de las Naciones Unidas”… Si Andrés Manuel López Obrador hubiera sabido que el tardío fallo del Tribunal Electoral le iba a ser favorable a Jesús Ortega, tal vez se habría evitado el papelazo que hizo al encabezar a sus huestes en un acto de protesta frente a la sede de Televisa, el martes pasado, para exigir “respeto a la libertad de expresión”, con lo que buscó auto-oxigenarse… Y es que después de que el Congreso de la Unión aprobó la reforma energética sin privatizar Pemex y muerto Juan Camilo Mouriño al que reiteradamente acusó de incurrir en tráfico de influencias, el tabasqueño no tenía otras banderas que enarbolar…
Seguramente consciente de que su llamado a las movilizaciones contra la política económica, el alza generalizada de precios y el desempleo galopante no le darán por ahora para mucho decidió enfrentar a Televisa por su parcialidad informativa… No esperaba que el Tribunal Electoral legitimaría el calificado “cochinero” en que se convirtió la elección del 16 de marzo pasado, con lo que éste le puso en bandeja de plata un asunto al que le sacará jugo publicitario… Ayer mismo, al iniciar una gira por Aguascalientes que incluirá un recorrido por Jalisco y Guanajuato, entidades gobernadas por panistas, lo acusó de “estar controlado por el hampa de la política”, pero no quiso decir más… Por lo pronto, Alejandro Encinas dará hoy una conferencia de prensa en la que anunciará la decisión que asumirá, luego de que descalificara no solamente el fallo sino al Tribunal Electoral mismo por haber validado un proceso carente de legitimidad… Tendrá que decidir si aceptará ocupar la secretaría general -como se establece estatutariamente para quien pierda la elección- y de negarse, quien fuera su compañera de fórmula, Hortensia Aragón, podría hacerlo… Otro camino que Encinas podría emprender sería renunciar al PRD –con o sin López Obrador- lo que marcaría el inicio de la ruptura interna que muchos prevén, sobre todo después de que las dirigencias del PT y Convergencia anunciaron que se aliarán, sin el sol azteca, para las elecciones de diputados federales el año próximo… Por otra parte, la Comisión Técnica Electoral del PRD se apresta a entregarle la constancia de mayoría a Ortega, quien asumirá formalmente la presidencia de ese partido en el Consejo Nacional convocado para el sábado 29 de este mes… De luto, el periodismo cultural de México por el deceso de Paco Ignacio Taibo, el prolijo escritor, novelista, dramaturgo y articulista que falleció ayer en la mañana a consecuencia de una neumonía en su casa de esta capital… Nacido en Asturias en 1924, Taibo llegó exiliado a México en 1959, con su esposa Maricarmen Mahojo y su hijo mayor, Paco Ignacio Taibo II y aquí nacieron sus otros dos hijos, Carlos, que es cineasta, y Benito, poeta y publicista… Creó la sección cultural de un diario capitalino en el que por varios años publicó su columna Esquina Baja y su cartón diario de “El Gato Culto” y recibió innumerables reconocimientos… Fue biógrafo de figuras del cine nacional como María Félix y Emilio “El Indio” Fernández, autor de varios libros y maestro de varias generaciones de periodistas… Su casa de la colonia Condesa, fue albergue en alguna época de otros exiliados españoles como Luis Buñuel y Luis Alcoriza, dos grandes cineastas; del poeta Pedro Garfias y del cantante Joan Manuel Serrat, entre ellos… Sus restos fueron velados en esa misma casa y hoy, en una ceremonia privada, serán cremados… Al cierre de escuelas, empresas y negocios en Chihuahua por el temor a más secuestros y ejecuciones, se sumó ayer la ejecución de Armando Rodríguez, reportero policíaco del Diario de Ciudad Juárez… Unos desconocidos lo esperaban fuera de su domicilio en esa población fronteriza y al salir lo abatieron de varios disparos con armas de alto poder… Con la venia del embajador de EU en México, Anthony Garza –al que ayer le llovieron críticas por emitir “su fallo” de que el avionazo del martes 4 fue “accidente”-, el titular de la SCT, Luis Téllez, repetirá hoy lo mismo…
fcardenas@pulsopolitico.com.mx
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